Ограничения ЕС на китайские инверторы рискуют замедлить внедрение солнечной энергии из-за опасений по поводу безопасности
Запрет Европейского Союза на государственное финансирование солнечных инверторов китайского производства может повлиять на более чем пятую часть новых солнечных мощностей, обнажая растущую напряженность между опасениями по поводу энергетической безопасности и стремлением блока достичь климатических целей.
Запрет Европейского Союза на государственное финансирование солнечных инверторов китайского производства может повлиять на более чем пятую часть новых солнечных мощностей, обнажая растущую напряженность между опасениями по поводу энергетической безопасности и стремлением блока достичь климатических целей. Брюссель ввел ограничение в прошлом месяце, сославшись на опасения, что подключенные к Интернету инверторы, поставляемые странами «высокого риска», такими как Китай, могут быть использованы для нарушения энергосистемы Европы. Поскольку устройства могут получать удаленные обновления программного обеспечения, чиновники предупреждают, что они могут предоставить иностранным субъектам лазейку, позволяющую вмешиваться в работу электроэнергетических систем или даже отключать их. Согласно расчетам Reuters, исходя из текущих уровней развертывания, общеевропейский запрет затронет как минимум 14 гигаватт новых солнечных мощностей, что составляет более 20% ежегодных установок ЕС, что вынудит разработчиков искать более дорогостоящие альтернативы.
Инверторы, которые преобразуют солнечную энергию в электроэнергию, готовую к использованию в сети, являются важной, но часто упускаемой из виду частью системы. Китайские производители во главе с Huawei и Sungrow в последние годы поставляли около 70% инверторов в Европу, в результате чего блок стал зависеть от иностранного оборудования в плане быстро растущей доли поставок электроэнергии. Чиновники ЕС заявляют, что ограничения являются мерой предосторожности против системного риска, но некоторые промышленные группы и застройщики предупреждают, что такая политика может привести к увеличению затрат и задержке установки – особенно на рынках, зависящих от государственных субсидий, – что усложнит усилия по достижению целей в области возобновляемых источников энергии.
«Это может означать удаленное отключение сетей государств-членов, что приведет к отключению электроэнергии по всей стране», — заявил представитель Комиссии во время запрета. Министерство торговли Китая заявило, что «отказывается принять» ограничения ЕС. В своем заявлении Sungrow заявила, что она строго соблюдает правила ЕС и обеспечивает соблюдение требований кибербезопасности во всех своих системах и практиках, добавив, что у нее нет дальнейших комментариев относительно решения ЕС. Huawei не сразу ответила на запрос о комментариях. Некоторые чиновники ЕС признают, что ограничения могут замедлить внедрение солнечной энергии и повысить затраты, но утверждают, что альтернативой является растущая уязвимость в самом сердце энергосистемы Европы.
«Каждый производитель инверторов имеет доступ к своим инверторам через Интернет, например, для обновления прошивки. То же самое делают и китайцы», — сказал Кристоф Подевильс, глава отраслевой группы Европейского совета по производству солнечной энергии. «Вы можете серьезно нанести вред европейской энергетической системе, и в этом заключается риск».
Некоторые разработчики говорят, что замена китайских инверторов не будет быстрой и дешевой. На таких рынках, как Центральная и Восточная Европа, где схемы субсидирования лежат в основе многих установок, более высокие затраты и более слабые местные сети поддержки могут привести к задержкам. Китайские компании создали обширные возможности распределения и обслуживания по всему региону, часто предлагая техническую поддержку на местных языках, что является преимуществом, которого нет у некоторых европейских конкурентов. «Это не то же самое, что заказывать обувь через Интернет.
Вам придется общаться с производителем инверторов», — сказал Ян Крчмар, исполнительный директор Чешской солнечной ассоциации, в состав которой входит компания Huawei и которая не поддерживает запрет. «Мы видим падение как минимум на две трети установок в ближайшие год, два, три года». По данным Wood Mackenzie, в общей сложности 9 ГВт крупных энергетических проектов на всех рынках имеют обязательства по финансированию ЕС. В Латвии и Эстонии 70% бытовых солнечных установок получают ту или иную поддержку ЕС, а ЕБРР в этом году предоставил Венгрии кредит в размере 70 миллионов евро (80,94 миллиона долларов США) на проект солнечной энергии и аккумуляторов мощностью 700 мегаватт. Эти рынки чувствительны к ценам, «поэтому ожидаемое увеличение общих затрат на систему может на начальном этапе замедлить внедрение», — сказал аналитик Wood Mackenzie Хуан Монге.
Отраслевые данные показывают, что инверторы, произведенные в ЕС, стоят на 20–40% дороже, чем китайские комплектующие, что добавляет около 2% к общей стоимости системы — этого достаточно, чтобы сократить и без того низкую прибыль. Европейские производители заявляют, что могут увеличить производство, чтобы удовлетворить дополнительный спрос. Немецкий производитель инверторов SMA Solar заявил, что у него «хорошие позиции» для потенциального увеличения количества заказов, поскольку в сентябре на этом же объекте откроется одно из крупнейших производственных предприятий в этом секторе, а также новый завод мощностью в несколько гигаватт на том же объекте.
Австрийский производитель Fronius заявил, что западные производители смогут удовлетворить европейский спрос в течение года. Однако Fronius заявил, что для увеличения производства ему потребуется нанять больше персонала, и этот шаг, по его мнению, потребует более жестких ограничений ЕС, чтобы оправдать инвестиции. «Недостаточно просто прекратить субсидирование этих продуктов. Нельзя допускать подключения таких компонентов к общественной электросети», — заявила Reuters генеральный директор Элизабет Энгельбрехтсмюллер-Штраусс.
Другие сомневаются, что этот пробел можно быстро заполнить. Без китайских технологий цели по возобновляемым источникам энергии могут ухудшиться в краткосрочной и среднесрочной перспективе, считает Евангелос Газис из Aurora Energy Research. На данный момент ограничения ЕС распространяются только на новые и находящиеся в разработке проекты, в результате чего более 200 ГВт инверторной мощности китайского производства уже встроены в европейскую энергосистему, что, по мнению критиков, рискует дать китайским фирмам удаленный контроль над всеми установками. Некоторые правительства рассматривают возможность более жестких мер.
«Это проблема… мы говорим о некотором сетевом оборудовании, которое может повлиять на правильное функционирование сети», — заявил агентству Reuters государственный секретарь Польши по энергетике Войцех Врохна. Польша оценивает национальные варианты устранения этого риска. «Если мы увидим, что существует угроза, ответом на этот вопрос должен быть полный запрет», — сказал Врочна.
«Вам необходимо найти правильный баланс между целями и потенциальными затратами». Литва уже предприняла шаги по блокированию удаленного доступа китайских поставщиков к системам управления. Инверторы в новых европейских солнечных проектах «должны быть произведены в ЕС или в США», заявил журналистам в прошлом месяце министр энергетики Литвы Зигимантас Вайчюнас, добавив, что Европа нуждается в «дополнительных мерах» для устранения китайских деталей, уже установленных в ее сети. Чиновники ЕС говорят, что могут быть рассмотрены более жесткие ограничения. Предлагаемая правовая база, находящаяся на стадии переговоров, может проложить путь к общеблоковому запрету на инверторы от поставщиков «высокого риска», в зависимости от результатов текущей оценки безопасности.
«Это определяется в первую очередь поведением Китая», — сказал высокопоставленный представитель ЕС. «Наши действия в значительной степени будут определяться их способностью соответствовать нашим ожиданиям относительно правил». (1 доллар = 0,8648 евро)
