Сенату США предстоит жесткое голосование по общенациональному расширению продаж бензина E15
Сторонники давно зашедшего в тупик усилия по расширению общенациональных продаж бензина E15 с высоким содержанием этанола проводят сложную стратегию, чтобы провести эту меру через разделенный Сенат, что является последним большим препятствием перед тем, как политика окажется на столе президента Дональда Трампа для подписания.
Сторонники давно зашедшего в тупик усилия по расширению общенациональных продаж бензина E15 с высоким содержанием этанола проводят сложную стратегию, чтобы провести эту меру через разделенный Сенат, что является последним большим препятствием перед тем, как политика окажется на столе президента Дональда Трампа для подписания. Их план, согласно интервью с представителями отрасли, состоит в том, чтобы присоединить это положение к более крупному законопроекту, который необходимо принять, и в то же время обеспечить, чтобы он включал достаточные уступки нефтеперерабатывающей промышленности, чтобы они не могли его заблокировать. «Это сложный, громоздкий и очень непредсказуемый процесс. Любое изменение, необходимое для получения поддержки со стороны одной группы, рискует потерять поддержку со стороны другой», — сказал один из руководителей отрасли, пожелавший остаться анонимным для обсуждения частных переговоров.
Такой подход подчеркивает большие шансы на успех этого предложения в палате, где энергетическая политика по-прежнему тесно связана с региональным сельским хозяйством, защитой нефтеперерабатывающих заводов и внутрипартийными разногласиями и где ожидается, что успех будет зависеть от многоуровневых переговоров, а не от голосования «за» или «против». В мае Палата представителей с небольшим перевесом приняла законопроект E15, обнажив региональные и идеологические разногласия, которые, вероятно, будут определять дебаты в Сенате. Поддержка пришла со стороны республиканцев Среднего Запада и демократов из фермерских штатов, которые заинтересованы в увеличении спроса на этанол на основе кукурузы, в то время как финансовые консерваторы, законодатели нефтеперерабатывающих штатов и некоторые экологические группы выступили против этого из-за затрат, топливных стандартов и проблем с выбросами.
Эти разногласия, вероятно, будут иметь еще более серьезные последствия в Сенате, где сторонники должны собрать 60 голосов, чтобы преодолеть порог флибустьера, что приведет к созданию более широкой и более хрупкой двухпартийной коалиции и ужесточению масштабов переговоров. «Получение этих 60% голосов — сложная задача. В Сенате на данный момент есть много противников», — сказал Дрю Монро, вице-президент Capstone LLC, которая консультирует нефтеперерабатывающие заводы, торговцев топливом и клиентов хедж-фондов. Если сторонникам не удастся получить голоса или если они согласятся с какими-либо изменениями в тексте законопроекта Палаты представителей, законопроекту придется вернуться в Палату представителей на одобрение, что может привести к распаду хрупкой коалиции, которая зашла так далеко. По словам Монро, не имея явного большинства в поддержку отдельного принятия, сторонники биотоплива работают над тем, чтобы прикрепить положение E15 к более масштабному и неизбежному законодательству.
По их словам, законопроект о сельском хозяйстве широко рассматривается как наиболее жизнеспособный законодательный инструмент, даже несмотря на то, что он уже сталкивается со значительными партийными разногласиями по ключевым аспектам, включая помощь в области питания и субсидии фермерам. По словам Джеффа Купера, исполнительного директора Ассоциации возобновляемых источников топлива, которая представляет производителей биотоплива, еще одним потенциальным вариантом является законопроект об ассигнованиях. За кулисами сторонники также работают над тем, чтобы привлечь на свою сторону сенаторов-республиканцев, в том числе Джона Баррассо и Джона Бузмана, чья поддержка рассматривается как решающая, но зависит от защиты нефтеперерабатывающих предприятий штата, которым не нравятся обязательства по смешиванию биотоплива.
Сенаторы добиваются гарантий того, что небольшие нефтеперерабатывающие заводы могут по-прежнему освобождаться от национальных законов о смешивании биотоплива, если эти обязательства создадут финансовые трудности, сообщили источники Reuters. Некоторые сенаторы из нефтеперерабатывающих штатов выступают против положения текущего предложения E15, которое предоставит нефтеперерабатывающим компаниям, чьи заводы имеют среднюю производительность 75 000 баррелей в сутки или менее, определенные исключения из требований США по смешиванию биотоплива. Они утверждают, что этот порог исключит подавляющее большинство отрасли, которая состоит из крупных интегрированных энергетических компаний, владеющих несколькими отдельными нефтеперерабатывающими заводами. Представители Баррассо и Бузмана не ответили на запросы о комментариях.
Сторонники положения E15 также ожидают, что демократические требования по другим политическим вопросам могут превратить эти усилия в более широкую политическую разменную монету, по словам помощников, знакомых с ходом дискуссий. Некоторые демократы начали потихоньку собирать потенциальные требования для переговоров, признавая, что основной блок республиканцев стремится добиться изменения политики в отношении этанола. По словам Купера из RFA, сенаторы как от фермерских, так и от нефтеперерабатывающих штатов ведут переговоры о возможных корректировках формулировок SRE, чтобы найти золотую середину. Рассматриваемые варианты включают корректировку порога права на освобождение от налога в 75 000 баррелей в день и пересмотр степени, в которой более крупные нефтеперерабатывающие предприятия должны быть обязаны смешивать больше, чтобы компенсировать освобожденные объемы, сказал он. Купер сказал, что если попытки провести E15 через Сенат потерпят неудачу на этой сессии, сторонники попытаются втиснуть это в будущие законы, такие как законопроект об ассигнованиях на 2027 год.
«Это будет запасной вариант, если мы не сможем включить это во что-нибудь раньше», — сказал Купер. «Но мы, конечно, хотим, чтобы это было сделано до конца сентября».
