Крошечная Гайана готова к большим прибылям от иранской нефти и проблемам экономического роста
Guyana was already the world’s fastest growing economy before the U.S.-Israeli war on Iran drove up oil prices. Now, the tiny Caribbean nation of nearly 1 million people will reap an even bigger bonanza as the conflict reshapes global energy markets.
(Эта статья от 30 мая была исправлена, чтобы уточнить, что доля нефти в Гайане вырастет с 12,5% ближе к базовому уровню 50%, а не то, что ее доля в прибыльной нефти вырастет до 50%, как указано в пункте 8). Гайана уже была самой быстрорастущей экономикой в мире до того, как американо-израильская война с Ираном привела к росту цен на нефть. Теперь крошечная карибская страна с населением почти в 1 миллион человек получит еще большую прибыль, поскольку конфликт меняет глобальные энергетические рынки. Война, вызвавшая один из крупнейших перебоев в энергоснабжении в истории, подчеркивает растущее значение стран, включая Гайану, которые предлагают политическую стабильность и географически неограниченный доступ к своим запасам нефти, которые оцениваются в 11 миллиардов баррелей.
Этот растущий непредвиденный доход от нефти вызывает давление со стороны владельцев бизнеса и местных жителей на правительство, требующее использовать свои миллиарды долларов для стимулирования других частей экономики. «Мир пережил слишком много энергетических бумов, которые оставили после себя города-призраки, истощенные леса и горькое население. Гайана не станет такой историей», — заявил президент Ирфаан Али в своем выступлении в Институте Бейкера при Университете Райса в этом месяце.
Быстрое развитие нефтяного консорциума под руководством Exxon Mobil (XOM.N), который контролирует всю добычу нефти в Гайане, всего за семь лет увеличило добычу до более чем 900 000 баррелей в день, что является беспрецедентным темпом, поскольку морские проекты обычно могут занимать вдвое больше времени только для того, чтобы добыть первую каплю нефти. По данным Всемирного банка, ВВП Гайаны увеличился более чем в четыре раза и достиг 27,5 миллиардов долларов с момента начала подачи кранов в 2019 году до 2024 года. Раньше Гайана была одной из беднейших стран Южной Америки, и рост экономики, вызванный нефтью, можно наблюдать по всей столице Джорджтауну, где ведется строительство новых современных офисных зданий, высококлассных отелей и рядов частных домов, напоминающих те, которые можно найти в пригородах США. Рекламные щиты Exxon и реклама других нефтяных компаний крутятся по радио, служа напоминанием для отрасли, которая способствовала росту. Долгосрочная задача правительства состоит в том, чтобы защитить страну от скрытой ловушки – экономического цикла бума и падения цен на нефть.
Гайане не нужно смотреть дальше, чем ее соседка Венесуэла, чтобы получить пример того, как политическая дисфункция и чрезмерная зависимость от нефтяных денег могут нанести вред экономике, несмотря на то, что она обладает одними из крупнейших предполагаемых запасов нефти в мире. Одной из стратегий Гайаны является ее суверенный фонд благосостояния в 2019 году, в котором хранятся все доходы от нефти, что позволяет правительству стабильно привлекать средства для проектов развития. Цены на сырую нефть, поднявшиеся на 30% с начала войны с Ираном в конце февраля, могут еще больше увеличить нефтяные доходы Гайаны.
По расчетам Reuters, если предположить, что цена на нефть составит 100 долларов за баррель до конца года при текущих объемах добычи, доля Гайаны в нефтяных доходах может составить примерно 4,3 миллиарда долларов, что на 67% выше, чем в прошлом году, согласно расчетам Reuters. Что еще более важно, Гайана готова начать получать значительно большую долю добычи нефти раньше, чем ожидалось. Консорциум Exxon в настоящее время получает 75% нефти, чтобы окупить первоначальные затраты на разведку и разработку. И теперь, по словам Exxon, консорциум может возместить затраты в этом году.
Когда это произойдет, доля страны вырастет с нынешней эффективной ставки в 12,5% ближе к базовой 50%, за вычетом операционных расходов и любых понесенных затрат на новое развитие. Али предупредил, что ожиданиями необходимо управлять, поскольку любые непредвиденные доходы от роста цен на нефть будут компенсированы более высокими затратами на импорт почти всех товаров, включая топливо и удобрения. «Это сложность обмена сообщениями, когда люди просыпаются каждое утро и видят заголовки о том, что у вас полно денег, это вызывает определенные ожидания», — сказал он в своем обращении к Институту Бейкера. Некоторая местная инфраструктура не улучшилась такими же темпами, как развивалась нефтяная промышленность. Открытые канализационные стоки выстилают улицы Джорджтауна, а отключения электроэнергии остаются обычным явлением.
Гайана расположена в центре региона, в который входят развитые нефтегазовые экономики Венесуэлы и Тринидада и Тобаго, а также Суринам, где этот сектор только зарождается. Этот регион имеет прямой, неограниченный доступ к Атлантике, без морских узких мест, уязвимых для блокады, таких как Ормузский пролив. Низкие цены безубыточности Гайаны в диапазоне от 25 до 35 долларов за баррель и близость к США.
рынки, которые поддерживают развитие ископаемого топлива, еще больше усугубляют долгосрочные преимущества, говорит Таррон Хемрадж, профессор экономики и международных исследований в Новом колледже Флориды, изучавший страны Карибского бассейна, включая Гайану. Спотовые цены на четыре сорта гайанской нефти, ценимые за качество от легкой до средне-сладкой, выросли за последние три месяца, при этом эталонная цена Liza достигла максимума в 120 долларов за баррель с 68,98 долларов 27 февраля до начала конфликта на Ближнем Востоке. Даже если движение через Ормузский пролив вскоре возобновится, а цены на нефть вернутся к довоенному уровню, эксперты говорят, что репутация Гайаны как геополитически стабильного источника нефти будет и дальше укрепляться. «Война может закончиться в следующем месяце, но это будет другой мир», — сказал Хемрадж.
Тем не менее, цифры, которые выглядят как бум, могут противоречить полной реальности экономики в целом. Хотя в Гайане каждый год с начала добычи нефти фиксируется двузначный процентный рост ВВП, большая часть этого роста была сосредоточена в нефтяном секторе, а не в широкой деятельности. По данным правительства, в прошлом году на долю нефти и газа и вспомогательных услуг пришлось более 75% ВВП страны. В рамках своих усилий по обеспечению большей части нефтяных доходов правительство также пытается расширить свой закон о местном содержании, первоначально принятый в 2021 году, который требует от нефтегазовых компаний заключать контракты с поставщиками, принадлежащими Гайане, в ряде конкретных областей, таких как уборка, питание или транспорт.
Постановление требует, чтобы нефтяные компании закупали определенный процент услуг у гайанских предприятий, например, 25% медицинских услуг и 90% услуг общественного питания. Правительство рассматривает поправки, позволяющие добавить больше территорий обслуживания и увеличить процентные требования для некоторых существующих, заявил в интервью Майкл Манро, директор секретариата местного содержания. Владельцы бизнеса говорят, что расширение требований поможет поддержать больше рабочих мест и развитие квалифицированной рабочей силы.
«Мы можем предоставлять все те же медицинские услуги, что и международная компания», — сказала Аеша Уилбург, основатель и генеральный директор клиники в Джорджтауне. Рост нефтяной деятельности также привел к аналогичному взрыву спроса на частные транспортные услуги в Джорджтауне, где жители часто ездят на такси. Назим Бакш, генеральный менеджер Sean’s Transportation Services, сказал, что компания расширила штат сотрудников с семи до примерно 20, а также обновила свой парк седанов, добавив больше внедорожников. Однако проблемы остаются, включая жалобы владельцев бизнеса Гайаны на так называемое фронтинг. Участники дискуссии на Гайанской энергетической конференции в феврале признали наличие проблемы, когда иностранные компании используют местные предприятия, но сохраняют фактический контроль над бизнесом.
Ванита Элли, медицинский директор и основатель Phoenix Clinicare, медицинского центра, принадлежащего Гайане, сказала, что получение сертификата на предоставление услуг нефтяным компаниям не привело к значительному дополнительному доходу, а инфляция также увеличивает ее операционные расходы. «Международные компании получают гораздо больше выгоды, чем местные жители (от нефтяной промышленности)», — сказал Элли. Водители теперь платят больше на заправке, как и в других странах, что увеличивает стоимость жизни.
В Гайане нет нефтеперерабатывающего завода, и она вынуждена импортировать бензин, дизельное топливо и другие продукты нефтепереработки. «Для Гайаны, как страны, которая сейчас является чистым производителем и экспортером энергии, (более высокие цены на нефть) могут означать позитивные вещи, но, конечно, это не обязательно то, что люди видят и чувствуют каждый день, потому что это означает, что цены на энергоносители растут», — сказал Алистер Рутледж, президент операций Exxon в Гайане, на пресс-конференции в марте. «Мы понимаем, что это неоднозначное благословение для людей в Гайане».
