Промышленные фирмы предупреждают, что пересмотр выбросов углекислого газа в ЕС может принести пользу загрязнителям
Сталелитейная компания SSAB тратит 6 миллиардов евро на модернизацию своей деятельности, переходя с угля на низкоуглеродный водород, делая ставку на то, что политика Европейского Союза будет поощрять производство с низким уровнем выбросов и поможет ему превзойти более загрязняющих окружающую среду конкурентов.
Сталелитейная компания SSAB (SSABa.ST) тратит 6 миллиардов евро на модернизацию своей деятельности, переходя с угля на низкоуглеродный водород, делая ставку на то, что политика Европейского Союза будет поощрять производство с более низким уровнем выбросов и поможет ему превзойти более загрязняющих окружающую среду конкурентов. Но шведская компания входит в группу промышленных компаний, обеспокоенных тем, что предложение ЕС по пересмотру системы торговли выбросами, основной политики Европы по сокращению выбросов CO2, нагревающих планету, ослабит эту схему, уничтожив преимущества тех, кто первым начал переходить на низкоуглеродные технологии. «Компании, которые не инвестировали, на самом деле могут получить преимущество», — сказала Хелена Норрман, исполнительный вице-президент по коммуникациям SSAB. Дебаты обнажают основную дилемму европейской климатической стратегии: будут ли политики придерживаться своей линии в отношении цен на выбросы углерода, или же они поддадутся политическому давлению и помогут странам, загрязняющим окружающую среду, бороться с высокими счетами за электроэнергию и глобальной конкуренцией.
ETS является флагманской политикой ЕС в области изменения климата. С 2005 года он требует от предприятий тяжелой промышленности и электростанций покупать разрешения на выбросы CO2, создавая финансовый стимул для инвестиций в технологии с меньшими выбросами. Давно запланированные изменения в СТВ, направленные на приведение системы в соответствие с климатической целью ЕС до 2040 года, согласованной в прошлом году, происходят во время политической реакции на зеленую повестку дня Европы, которая, как утверждают некоторые лидеры, в том числе итальянец Джорджия Мелони и польский Дональд Туск, подрывает конкурентоспособность промышленности.
«Как сделать эту систему совместимой с нынешним давлением конкуренции и безопасности?» сказала Симона Тальяпьетра, старший научный сотрудник аналитического центра Брейгеля, о проблемах, стоящих перед политиками ЕС. Чиновники Комиссии заявили о готовности смягчить эту схему, например, предоставив компаниям дополнительные бесплатные разрешения на выбросы CO2, чтобы сократить их счета за выбросы углерода. Цены на выбросы углерода в рамках ETS резко выросли за последнее десятилетие: в настоящее время разрешения торгуются на уровне около 80 евро за метрическую тонну по сравнению с менее 10 евро в 2010-х годах, и этот сдвиг помог оправдать крупномасштабные инвестиции в более чистые технологии. По оценкам Goldman Sachs, при цене около 100 долларов США (90 евро) за тонну низкоуглеродные промышленные технологии, такие как производство электрического тепла, начинают конкурировать с традиционными методами. «Это дает сигнал о ценах на выбросы углерода, который необходим нам для того, чтобы сделать крупномасштабные преобразовательные инвестиции жизнеспособными», — сказал Уинстон Бек, вице-президент группы по связям с общественностью компании Heidelberg Materials (HEIG.DE), которая инвестировала в низкоуглеродное сырье и технологии улавливания углерода.
Производитель строительной изоляции Rockwool сделал аналогичную ставку, разработав технологию электрической плавки для замены ископаемого топлива на своих заводах. «Люди увидели, что ждет ETS», — сказал глава отдела по делам ЕС Брук Райли. Ослабление СТВ может разрушить этот план.
«Если мы вложим сто миллионов евро в электрификацию каждого завода, и вдруг все это будет подорвано… это может выбить ковер из-под ног компаний», — сказал он. BASF (BASFn.DE), ArcelorMittal (MT.LU) и Thyssenkrupp (TKAG.DE) призвали к «немедленным действиям, чтобы остановить рост затрат, связанных с ETS», предупредив в письме лидерам ЕС от 16 июня, с которым ознакомилось Reuters, что Европа рискует действовать в основном в одиночку, повышая цены на выбросы углерода. BASF, крупнейший производитель химической продукции в Европе, использовал повышение эффективности и переход на топливо, чтобы вдвое сократить свои выбросы с 1990 года, но заявил, что варианты более глубокого сокращения выбросов CO2, такие как низкоуглеродный водород и электрификация, по большей части не имеют экономического смысла. «Сейчас мы вступаем в гораздо более сложный мир, и легко висящие плоды практически исчезли», — заявил агентству Reuters представитель BASF.
В своем нынешнем виде ETS «не подводит нас к следующему этапу новых технологий, они слишком дороги, а цена на выбросы CO2 слишком высока, чтобы ее можно было выдержать в отрасли, которая сталкивается с глобальной конкуренцией», добавил представитель. В основе дебатов лежит неудобная политическая реальность: СТВ создан для того, чтобы создавать победителей и проигравших. Инвесторам цена на выбросы углерода помогает определить, какие компании, скорее всего, получат конкурентное преимущество, но изменение политики рискует размыть этот сигнал. «Из-за резких изменений и разворотов в политике это довольно сложно», — сказал Энди Ховард, глобальный руководитель отдела устойчивых инвестиций в Schroders. «Существует реальная опасность того, что инвесторы не смогут уверенно распределять капитал наших клиентов».
ETS охватывает около 40% выбросов ЕС, а это означает, что любой откат будет иметь широкие экономические последствия. В то время как некоторые низкоуглеродные технологии, такие как ветровая и солнечная энергия, могут конкурировать без высоких цен на выбросы углерода, другим может быть сложно привлечь финансирование без явного стимула к отказу от ископаемого топлива. «Отнять это… было бы очень сильным сигналом рынку о том, что это не важно», — сказал Дэвид Фрикман, генеральный партнер венчурной компании Norrsken.
«Если мы не можем видеть динамику цен и не можем ей доверять, то любой бизнес, который зависит от этого, становится гораздо более волатильным», — сказал он. Поскольку давление на Комиссию растет в преддверии ее предложения от 15 июля, SSAB и другие предупреждают, что демонтаж ETS не решит проблемы конкурентоспособности, коренящиеся в высоких затратах на электроэнергию, пробелах в инфраструктуре и геополитической неопределенности. «Важно не пытаться исправить это с помощью ETS, потому что это не сработает», — сказал Норрман из SSAB. (1 евро = 1,1386 доллара США)
