Влияние Ирана в Ормузском проливе ослабевает по мере усиления экономического давления США
Спустя шесть месяцев после конфликта, который потряс рынки и поставил страны Персидского залива на грань более масштабной войны, ситуация может обернуться против Ирана, поскольку Вашингтон начинает беспрецедентное экономическое наступление, чтобы добиться того, чего не смогла добиться военная сила.
Спустя шесть месяцев после конфликта, который потряс рынки и поставил страны Персидского залива на грань более масштабной войны, ситуация может обернуться против Ирана, поскольку Вашингтон начинает беспрецедентное экономическое наступление, чтобы добиться того, чего не смогла добиться военная сила. По словам иранских инсайдеров и региональных источников, после многих лет существования санкций Тегеран сейчас сталкивается с одним из самых жестких ограничений в истории Исламской Республики. Военно-морская блокада США и ужесточение санкций сдерживают экспорт нефти, ограничивают доступ к иностранной валюте и создают растущую напряженность в экономике. Эта кампания заставила американских и региональных чиновников сделать ставку на то, что растущее экономическое давление может вынудить Тегеран разрешить свободный проход через Ормузский пролив, по которому осуществляется примерно пятая часть мировых поставок нефти и СПГ.
Их ставка основана на простом расчете: Иран терпит больший экономический ущерб, чем наносит. Попытки перекрыть экспорт нефти привели к сокращению государственных доходов, в то время как попытки нарушить судоходство через Ормуз не вызвали глобального экономического шока, который, как надеялся Тегеран, заставит Вашингтон пойти на компромисс. Энергетические рынки скорректировались, и альтернативные поставки продолжились.
«Баланс сил немного изменился в пользу Ирана», — сказал иранский аналитик Араш Азизи. Иран теряет некоторые рычаги влияния на Ормузский пролив, которые у него были, потому что он не смог полностью закрыть его, сказал он, добавив, что морская блокада США «действительно бьет по Ирану». Азизи сказал, что Тегеран ожидал, что нарушения в проливе вызовут серьезный шок для мировой экономики и заставят Вашингтон вернуться за стол переговоров. «На самом деле этого не произошло», — сказал он. Другие страны адаптировались, что ограничило возможности Ирана по нанесению экономического ущерба региону и за его пределами.
По словам региональных источников, остается неясным, приведет ли давление к уступкам. Тегеран не смог навязать те меры, которые, как он надеялся, могли бы сломить решимость Вашингтона, но не проявил никаких признаков отказа от требований об ослаблении санкций, доступе к замороженным активам и признании его роли в обеспечении безопасности в Ормузском проливе. Тем не менее, по словам источников, в настоящее время посредники и Иран обсуждают новую формулу урегулирования противостояния.
Три высокопоставленных иранских источника признали, что противостоять кампании Вашингтона становится все труднее. Последние меры резко ограничили возможности Тегерана по доступу к иностранной валюте, импорту товаров и подключению к глобальным финансовым сетям, которые помогли удержать экономику на плаву. Иранские лидеры опасаются, что ухудшение экономической ситуации, сопровождающееся резким ростом цен, ослаблением торговли и давлением на доходы домохозяйств, может вновь спровоцировать общенациональные волнения, которые неоднократно бросали вызов Исламской Республике. По словам официальных лиц, нехватка ключевых импортных товаров, включая топливо и пшеницу, становится все более серьезной проблемой.
Министр финансов США Скотт Бессент описал стратегию как «один-два удара», сочетающий блокаду с «самыми жесткими санкциями в истории». «Это сработает в Иране, и мы собираемся свергнуть этот режим», — сказал он CNBC. У некоторых американских, израильских и региональных чиновников такая напряженность укрепляет надежды на то, что экономическое давление в конечном итоге может привести к политическим последствиям внутри Ирана, спровоцировав беспорядки, увеличив раскол в руководстве и ослабив его власть. Другие по-прежнему скептически относятся к тому, что экономическое и военное принуждение приведет к политическому расколу, указывая на десятилетия безуспешных попыток дестабилизировать Исламскую Республику и готовность Тегерана подавлять инакомыслие. Они утверждают, что иранские правители могут снова оказаться более стойкими, чем ожидают их противники.
Деннис Росс, бывший американский переговорщик, сказал, что Вашингтон, возможно, интерпретирует экономические трудности Ирана как свидетельство стратегического успеха, в то время как реальность более сложна. Тегеран по-прежнему полон решимости продемонстрировать, что он может контролировать Ормуз, но, похоже, взвешивает свое применение силы, сохраняя при этом в резерве дальнейшую эскалацию. Возможно, Стражи Исламской революции считают, что Иран скорее справится с экономическими трудностями и выдержит давление, чем пойдет на компромисс, сказал Росс.
«Иранцы постоянно удивляют нас своей стойкостью», — добавил он, заявив, что сомневается в том, что экономическое и военное давление само по себе заставит их отступить. Сторонники жесткой линии, по его словам, могут верить, что смогут выстоять и в конечном итоге добиться того, чего хотят. Устойчивость может зависеть как от терпимости общества, так и от способности Тегерана справляться с экономическими трудностями, сказал Бурку Озселик, старший научный сотрудник Королевского института объединенных служб. «Конечно, экономические трудности повышают риск общественных беспорядков, но на данный момент менталитет военного времени, по-видимому, оказывает значительное влияние на население», — сказал Озцелик.
«Иностранная военная интервенция, жертвы среди гражданского населения и ощущение более широкой конфронтации цивилизации с порядком, возглавляемым США, поддерживают определенную степень патриотической поддержки, терпимости или просто терпения по отношению к режиму», — говорится в заявлении. Результатом является более тупиковая ситуация, чем, возможно, ожидал Вашингтон. Экономическое давление усугубляет ситуацию, но могущественная Революционная гвардия Тегерана может рассматривать стойкость, подкрепленную угрозой эскалации, скорее как рычаг давления, чем как причину для уступок. По словам региональных источников, ключевой вопрос заключается не в том, причиняет ли Иран ущерб, а в том, достаточно ли ему больно, чтобы пойти на компромисс, прежде чем любая из сторон скатится к новой конфронтации.
Росс сказал, что наиболее ясный путь к соглашению может пролегать в споре о плате за перевозку через Ормузский пролив. Иран мог бы отказаться от любых требований о плате за проезд, сохранив при этом право взимать плату за законные услуги в области навигации, безопасности или охраны окружающей среды, сказал он. Такая договоренность могла бы дать обеим сторонам право претендовать на победу, позволив Тегерану отступить, не показывая вида, что он капитулирует.
«Если бы вы могли объявить, что пролив был вновь открыт, — сказал Росс, — я думаю, Трамп пошел бы на сделку».
