Как США контролируют нефтяные доходы Ирака
Американские войска собираются в среду покинуть свои последние базы в Ираке, и этот вывод отмечается как победа Ирана и его союзников, которые имеют большое влияние в стране, где за более чем два десятилетия войны погибло 4500 американцев.
Американские войска собираются в среду покинуть свои последние базы в Ираке, и этот вывод отмечается как победа Ирана и его союзников, которые имеют большое влияние в стране, где за более чем два десятилетия войны погибло 4500 американцев. Тем не менее, с момента своего вторжения в Ирак в 2003 году США эффективно контролировали доходы страны от продажи нефти, что давало Вашингтону исключительные рычаги влияния на дела Багдада, что имело последствия для региональной динамики, связанной с Ираном. Это связано главным образом с управлением доходами Ирака от продажи нефти через Федеральный резервный банк Нью-Йорка. После вторжения в Ирак в 2003 году Коалиционная временная администрация (КВА), возглавляемая США, учредила Фонд развития Ирака (ФРИ), который находится в Федеральной резервной системе Нью-Йорка и предназначен для сбора доходов от продажи нефти для использования в усилиях по восстановлению и развитию.
Фонд также стремился защитить доходы Ирака от продажи нефти от судебных исков и претензий, связанных с правлением Саддама Хусейна. Исполнительный приказ тогдашнего президента Джорджа У. С тех пор распоряжение Буша о создании этого механизма возобновлялось каждым президентом.
В конечном итоге DFI стал счетом Центрального банка Ирака в Федеральной резервной системе Нью-Йорка, которым он остается и по сей день. Нефть является важнейшим источником доходов Ирака, составляя около 90% государственного бюджета. Это дает Вашингтону значительное влияние на экономическую и политическую стабильность страны. Когда в 2020 году иракское правительство попросило американские войска уйти, Вашингтон, как сообщается, пригрозил ограничить доступ Ирака к фондам Федеральной резервной системы Нью-Йорка, и Багдад в конечном счете пошел на попятную. В то время как Ирак получил больший контроль над своими финансовыми делами с первых лет оккупации, эта ссылка подчеркивает устойчивое влияние США на экономический ландшафт Ирака, даже несмотря на то, что последний стремится утвердить суверенитет и независимость.
Как сообщили Reuters правительственные чиновники на условиях анонимности, эта система помогла укрепить финансовую стабильность Ирака и обезопасила государственные финансы. Это повышает доверие международного сообщества к управлению нефтяными доходами, облегчает доступ к долларам США, необходимым для торговли и импорта, и защищает доходы от внешних претензий и финансовых потрясений, включая требования кредиторов и судебные иски, заявили они. Соглашение поддерживает стабильность обменного курса и укрепляет доверие к иракской экономике, одновременно способствуя укреплению национальных финансовых институтов и утверждению большего экономического суверенитета, добавили они.
Оно также позволяет правительству оказывать давление на некоторых действующих лиц, таких как группы, связанные с Ираном, которые стремятся к уменьшению ограничений на доступ к доллару. В прошлом году США ввели санкции в отношении иракских банков и частных лиц, которых они обвинили в отмывании денег для Ирана. Жесткие ограничения на предложение долларов США привели к появлению параллельного неофициального рынка долларов, в результате чего возник ценовой разброс между официальным обменным курсом, установленным центральным банком, и курсом на черном рынке. Разница в цене, по сути, является надбавкой за риск при ведении бизнеса вне официальной системы.
Во время своего второго срока президент Дональд Трамп проводил кампанию максимального давления на Иран, при этом Ирак часто оказывался под перекрестным огнем, поскольку Тегеран использовал его в качестве жизненно важного экономического инструмента. Война, которую он развязал вместе с Израилем против Ирана 28 февраля, усилила давление на Багдад. Доходы от продажи иракской нефти по-прежнему хранятся в Федеральном резервном банке Нью-Йорка. CBI исторически использовал долларовые аукционы, официально известные как валютное окно, в качестве основного механизма поставок долларов. Частные банки и обменные пункты могут ежедневно участвовать в торгах по покупке долларов США за иракские динары.
Ирак официально прекратил использование аукционной системы в начале 2025 года после значительного давления со стороны США, что стало частью масштабных мер по борьбе с предполагаемым переводом долларов сторонам, подпадающим под санкции, особенно Ирану.
Источник: https://www.reuters.com/business/energy/how-us-controls-iraqs-oil-revenues-2026-09-30/
