Посланник Трампа сохранил финансовые связи с фирмой, стоящей за планом строительства нефтепровода в обход Ормуза стоимостью 15 миллиардов долларов
Томас Баррак, высокопоставленный американский дипломат на Ближнем Востоке, выступил за то, чтобы фирма, которой руководит его деловой партнер, приняла участие в строительстве нефтепровода из Ирака в Сирию, что, по словам трех человек, является нарушением федеральных этических норм.
Томас Баррак, высокопоставленный американский дипломат на Ближнем Востоке, выступил за то, чтобы фирма, которой руководит его деловой партнер, приняла участие в строительстве нефтепровода из Ирака в Сирию, что, по словам трех человек, является нарушением федеральных этических норм. В июле Ирак и Сирия подписали меморандумы о взаимопонимании с консорциумом, в состав которого входят калифорнийская инвестиционная группа TI Capital, а также компания Chevron и катарский UCC Holding, для проведения технических и финансовых исследований в рамках подготовки к восстановлению трубопровода, который будет проходить по дну Ормузского пролива. Баррак, специальный посланник президента США в Ираке и Сирии, а также посол в Турции, имеет давние деловые отношения с TI Capital и ее основателем Зиадом Гандуром. На момент слушаний по его утверждению в должности в 2025 году у него был финансовый интерес, дающий ему право на пятую часть прибыли от предприятия в сфере недвижимости недалеко от Сан-Франциско, штат Калифорния, которым управляет TI Capital, а Гандур является исполнительным директором, и которое, по его словам, он намеревался сохранить, свидетельствуют публичные документы.
По словам двух человек, непосредственно знакомых с ходом переговоров, во время встреч с сирийскими и иракскими официальными лицами после начала войны в Иране, Баррак настаивал на том, чтобы фирма Гандура была включена в проект. 16 июня, за месяц до подписания соглашения о консорциуме, Барак и премьер-министр Ирака Али аль-Заиди выступили с совместным заявлением, в котором высоко оценили решение Ирака "продвигать меморандум о взаимопонимании с TI Capital по восстановлению трубопровода Киркук-Банияс". В заявлении не упоминались Chevron или UCC в связи с трубопроводом.
Агентство Reuters не нашло доказательств того, что Barrack может получать прибыль от трубопровода или других проектов. Его связи с Ghandour не представляли бы собой преступный конфликт интересов, если бы он не получал прямую прибыль от самого трубопровода, сообщили агентству два юриста по этике. Однако отношения Барака с Гандуром делают такую адвокацию "серьезной проблемой" в соответствии с регламентом, который запрещает чиновникам участвовать в делах, которые ставят под сомнение их беспристрастность из-за личных или деловых отношений, сказал Ричард Пейнтер, бывший главный юрист Белого дома по этике и профессор юридической школы Университета Миннесоты. Правило беспристрастности, которое не является уголовно наказуемым деянием, может быть введено в действие при участии делового партнера в проекте, независимо от того, есть ли у должностного лица собственные финансовые интересы. “Этическая проблема заключается в возникновении конфликта интересов", — сказала Энн Скит, временный исполнительный директор Центра прикладной этики Марккулы при Университете Санта-Клары.
На вопрос, что должен был сделать Barrack, чтобы подчиниться, Пейнтер ответил: "Не имею никакого отношения к этому трубопроводу. Заявляю полный самоотвод. Говорю, что это не мое дело".
Дон Фокс, бывший главный юрисконсульт и исполняющий обязанности директора Управления правительственной этики США, заявил, что продвижение TI Capital компанией Barrack дополнительно нарушит положение, запрещающее чиновникам использовать свой офис для поддержки любого предприятия или для личной выгоды людей, с которыми они связаны. Согласно запросу Reuters, Барак не подавал заявление об отказе от конфликта интересов в Управление правительственной этики США относительно его связей с компанией, поскольку она участвует в проекте. Отказы позволяют должностным лицам с потенциальным конфликтом интересов участвовать в решении вопросов, которые в противном случае потребовали бы самоотвода сотрудника. В подписанном перед слушаниями по его утверждению в должности в прошлом году соглашении о соблюдении этических норм он обязался отказаться от участия в делах, непосредственно затрагивающих финансовые интересы компании, занимающейся недвижимостью, если он сначала не получит такого отказа.
Офис Barrack's и Chevron отказались от комментариев. TI Capital, Ghandour и UCC не ответили на запросы о комментариях. В публикации на X от 17 июля Барак заявил, что участие американских компаний в Ираке и Сирии является “новой парадигмой”, направленной на то, чтобы внести ясность и предоставить возможности региону. Четвертый юрист по этике сказал, что именно Госдепартамент должен решить, создают ли финансовые активы его сотрудника потенциальный конфликт интересов. "Посол Барак не имеет никакого отношения к проекту строительства трубопровода Киркук-Банияс, его роли или финансового интереса", — заявил агентству Рейтер представитель Госдепартамента, признав при этом связь Барака с компанией TI Capital, занимающейся недвижимостью.
Его публичные комментарии по поводу трубопровода отражают "давний, публично заявленный политический интерес США к региональной энергетической интеграции", — сказал пресс-секретарь, добавив, что Барак был сертифицирован на соответствие этическим нормам. В финансовой отчетности, поданной в Управление правительственной этики США в марте 2025 года, прежде чем приступить к исполнению своих дипломатических обязанностей, Баррак заявил о приобретении доли в ACD-TI Oakley Investment LLC, предприятии, строящем крупный жилищный проект недалеко от Сан-Франциско. В заявлении не раскрывался размер доли, но говорилось, что он имеет право на получение 20% прибыли компании, когда прибыль достигнет установленного минимума.
Согласно корпоративным документам штата Калифорния, ACD-TI управляется TI Capital и возглавляется Гандуром. Агентству Reuters не удалось найти контактные данные представителя компании и получить ответы на вопросы, отправленные на почтовый адрес компании. В заявлении говорилось, что соглашение о разделе прибыли было заключено в обмен на услуги, которые он предоставлял компании. Баррак также сообщил OGE о платной консультационной работе в компании в 2024 году.
В заявлении не указано, платили ли ему и в каком размере. В отдельном соглашении об этике, подписанном 7 марта 2025 года, за три недели до слушаний по утверждению его в должности в Сенате, Барак перечислил ACD-TI Oakley среди активов, которые он предпочел бы сохранить, а не продавать. Исторический нефтепровод Киркук-Банияс, по которому на протяжении десятилетий иракская нефть доставлялась на средиземноморское побережье Сирии, периодически останавливался с начала 1980-х годов и не работал с момента вторжения США в Ирак в 2003 году. Законсервированные планы по его возрождению получили новый импульс в этом году, когда из-за нападения США Иран ограничил движение через Ормуз, что привело к росту цен на нефть.
В августе несколько человек сообщили агентству Reuters, что строительство трубопровода займет не менее четырех лет и обойдется в 15 миллиардов долларов. Идея привлечения TI Capital к региональному проекту была выдвинута Бараком в мае на глобальной конференции Института Милкена в Лос-Анджелесе, сообщил агентству Reuters третий источник, знакомый с ходом беседы. Обсуждение, по их словам, проходило в кулуарах мероприятия.
По словам источника, в разгар войны США с Ираном Барак и Гандур также приняли участие в дискуссионной группе на конференции, где они в более общих чертах обсудили необходимость создания новых линий энергоснабжения на Ближнем Востоке. Представитель Института Милкена отказался сообщить подробности панельной дискуссии, заявив, что она была закрыта для СМИ. Баррак сотрудничал с Гандуром как минимум с 2020 года, когда двое мужчин создали компанию SPAC на сумму 250 миллионов долларов, которая была ликвидирована после того, как Баррак был арестован в 2021 году по обвинению в том, что он действовал в качестве незарегистрированного агента Объединенных Арабских Эмиратов. Он был оправдан в 2022 году. Позднее в июле кабинет министров Ирака включил TI Capital в состав другого консорциума с UCC Holding и ConocoPhillips для оценки газового месторождения Аккас, одного из крупнейших неразработанных запасов в Ираке.
На своем веб-сайте компания заявляет об участии в проектах в сирийском порту Тартус, не сообщая подробностей. Администрация порта Сирии не ответила на вопросы о TI Capital, а Reuters не смогло подтвердить ее роль в Тартусе. ConocoPhillips не ответила на запрос о комментариях.
Человек, близкий к Бараку, сказал, что посол доверял Гандуру в реализации региональной стратегии президента США Дональда Трампа по сближению Ирака и Сирии с Соединенными Штатами. “Зиад — избранный человек. Баррак лично выбрал его”, — сказал этот человек. Белый дом направил вопросы агентства Reuters в Госдепартамент.
