Регулятор возьмет на себя нефтяные контракты в Нигерии
Нигерия рассматривает возможность существенного изменения политики по передаче контроля над нефтяными контрактами от своей государственной нефтяной компании регулирующему органу, занимающемуся разведкой и добычей нефти, с целью повышения прозрачности и доходов.
Нигерия рассматривает возможность лишить свою государственную нефтяную компанию решающей роли в управлении существующими нефтяными контрактами и передать эти полномочия регулятору добычи нефти, что может стать самой значительной встряской со времен Закона о нефтяной промышленности (PIA) 2021 года. Согласно предложению, контракты, которые в настоящее время контролируются Нигерийской национальной нефтяной компанией (NNPC), перейдут в Комиссию по регулированию добычи и добычи нефти Нигерии (NUPRC). Законодатели заявляют, что этот сдвиг направлен на устранение «законных утечек и непрозрачных вычетов», которые опустошали государственную казну на протяжении десятилетий. Это смелый шаг в секторе, где недоверие глубоко укоренилось.
Предполагалось, что PIA урегулирует размытые границы между регулирующим органом и оператором, но критики утверждают, что гибридная роль NNPC как коммерческого игрока и хранителя контрактов оставляет слишком много места для манипуляций. Поставив во главе NUPRC, Абуджа надеется очистить потоки доходов и увеличить столь необходимые доходы для испытывающего нехватку денежных средств штата. Но риски очевидны.
Если NUPRC возьмет на себя контроль над контрактами, сохранив при этом свою роль наблюдателя, она может в конечном итоге стать судьей и присяжными за те самые соглашения, которые она регулирует – конфликт интересов, который может отпугнуть инвесторов. Возможны также судебные тяжбы по поводу существующих контрактов, поскольку международные партнеры опасаются изменений с трудом завоеванных условий. Нефтяной сектор Нигерии не может позволить себе большей неопределенности. Добыча была затруднена из-за воровства, саботажа трубопроводов и недостаточного инвестирования, в результате чего крупнейший производитель нефти в Африке добывает нефть значительно ниже своей квоты ОПЕК. Между тем, отечественная нефтепереработка только начинает восстанавливаться после перезапуска Варри и увеличения мощности нефтеперерабатывающего завода в Данготе после многих лет дорогостоящего импорта топлива.
На данный момент это предложение сигнализирует об отчаянии Абуджи получить больше от нефти, основного источника дохода для страны. Проведет ли оно реформу или просто перенесет непрозрачность с одного учреждения на другое, будет зависеть от того, насколько независимость – и прозрачность – правительство готово предоставить своему регулятору. Джулианна Гейгер для Oilprice.com
