Chevron готовится к возвращению в Венесуэлу, поскольку США готовятся смягчить санкции
Администрация Трампа ослабляет нефтяные санкции в отношении Венесуэлы, разрешив Chevron возобновить деятельность на строгих условиях, что знаменует собой серьезный сдвиг в политике, имеющий геополитические последствия.
Как сообщил Oilprice.com в четверг, администрация Трампа готовится предоставить ограниченные новые разрешения нефтяным компаниям, работающим в Венесуэле, начиная с Chevron. Такое развитие событий знаменует собой значительный отход от кампании «максимального давления», которая практически парализовала энергетический сектор страны, подвергшейся санкциям. Этот шаг последовал за месяцами лоббирования, геополитическими событиями и недавним важным обменом пленными, который помог снизить напряженность между Вашингтоном и Каракасом. По данным многочисленных источников, знакомых с ходом обсуждений, правительство США, как ожидается, разрешит Chevron возобновить добычу нефти в Венесуэле и участвовать в нефтяных свопах при строгих условиях, призванных предотвратить получение прямой финансовой выгоды правительству президента Николаса Мадуро.
Лицензия позволит Chevron платить подрядчикам, импортировать необходимое оборудование и потенциально обменивать венесуэльскую нефть на нефтепродукты, что повторяет предыдущие исключения, предоставленные администрацией Байдена. «Уже существуют рабочие группы, чтобы Chevron могла вновь включить в себя свои функции», — заявил Мадуро в телеинтервью Telesur, заявив, что компания уже была проинформирована об условиях лицензии, позволяющих продолжать деятельность в стране. Chevron, которая ранее производила до 240 000 баррелей в день через свои совместные предприятия с венесуэльской PDVSA, приветствовала это решение, но сохраняла осторожность.
«Chevron ведет свой бизнес по всему миру в соответствии с законами и правилами, применимыми к его бизнесу, а также рамками санкций, предусмотренными правительством США, в том числе в Венесуэле», — говорится в заявлении компании. На этих новостях акции компании поднялись в четверг до $155,93 — самого высокого уровня с начала апреля. Решение администрации Трампа знаменует собой резкий поворот от ее прежней жесткой позиции. В феврале оно отозвало лицензии, в том числе у Chevron, и предупредило покупателей венесуэльской нефти, особенно в Китае, о надвигающихся вторичных санкциях. Однако эти штрафы так и не были реализованы, а добыча нефти в Венесуэле оставалась стабильной, поскольку нефть перенаправлялась в Азию.
Это изменение произошло всего через несколько дней после обмена пленными между Вашингтоном и Каракасом, в результате которого были освобождены 10 американцев, задержанных в Венесуэле, и репатриированы более 200 венесуэльцев из Сальвадора. Хотя Госдепартамент настаивает на том, что нефтяные лицензии не являются частью обмена, аналитики по-прежнему настроены скептически. «Возможно, было наивно полагать, что Мадуро освободит заложников в США, не получив взамен Chevron лицензию на возобновление операций», — сказал Майкл Шифтер, старший научный сотрудник Межамериканского диалога.
Изменение политики также поднимает вопросы о потенциальных разногласиях внутри администрации Трампа. Госсекретарь Марко Рубио традиционно возглавлял ястребиную фракцию, скептически относящуюся к любым уступкам Мадуро, в то время как специальный посланник Ричард Гренелл выступал за прагматическое взаимодействие, особенно по таким вопросам, как миграция и энергетическая безопасность. В отличие от предыдущих договоренностей, новая лицензия, как сообщается, будет действовать в течение шести месяцев и не будет продлеваться автоматически. Платежи правительству Венесуэлы будут структурированы таким образом, чтобы избежать прямых денежных переводов, потенциально используя нефть в качестве оплаты роялти и налогов.
Этот подход пытается свести к минимуму финансовую поддержку правительства Мадуро, хотя критики утверждают, что роль PDVSA в выдаче разрешений на экспорт и сборе налогов по своей сути направляет ресурсы государству. Высокопоставленный представитель Госдепартамента заявил, что США не позволят правительству Мадуро получать прибыль от нефти, но прошлые лицензии непреднамеренно поддержали Каракас через структуры роялти и экономию затрат на импорт. Неясно, будут ли аналогичные разрешения распространены на европейские компании, такие как итальянская Eni или испанская Repsol, которые лоббируют возможность обмена топлива на венесуэльскую нефть. Возвращение Chevron широко рассматривается как стратегическая победа компании и ее аргумент о том, что вакуум в нефтяном секторе Венесуэлы смогут заполнить только Китай и Россия. Сдвиг в политике может предотвратить дальнейшее ослабление влияния США в энергетическом ландшафте Латинской Америки, но за это приходится платить дальнейшим запутыванием подхода Вашингтона к демократии и правам человека.
Что касается нефтяных рынков, потенциал новых поставок из Венесуэлы будет оказывать давление как на WTI, так и на Brent, но оптимизм вокруг потенциального торгового соглашения между ЕС и США привел к росту цен в начале азиатских торгов. Чарльз Кеннеди для Oilprice.com
